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2018年市级师资队伍培训财政支出绩效评价报告

发布时间: 2019-08-05  作者:   点击: []  来源:AG注册-AG首页




2018年市级师资队伍培训财政支出

绩效评价报告

市AG注册师资处


根据《预算法》、中共中央国务院《AG注册全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔2018〕34号)、市财政局《AG注册做好2018年度市级财政支出绩效评价的通知》(徐财绩〔2019〕1号)等规定,市AG注册成立由张宝民担任组长的市级财政专项资金绩效评价工作组,通过前期准备、AG注册实施、综合评价等工作程序,完成并提交2018年度市级财政支出绩效评价报告、绩效评价表(见附表),并保证绩效评价数据和材料的真实性、准确性、完整性。现将评价工作报告如下:

一、绩效评价工作AG注册情况

1.前期准备阶段

(1)2月10日,制订评价工作方案(包括评价工作组人员、时间安排等内容),报局领导审定。

(2)2月13日,成立评价工作组。评价工作组由张焰(师资处处长)担任组长,师资处王建、张松等组成。

(3)2月16日,AG注册项目实施单位评价工作布置会。

2.AG注册实施阶段

(1)2月17日至2月19日,评价工作组重点研发产出与效益指标体系、设计满意率调查问卷,AG注册评价指标体系、问卷内容等论证评审,并报局领导审定。

(2)2月20日至2月25日,评价工作组AG注册项目实施单位收集、填报绩效评价相关数据及材料。

(3)2月26日至3月5日,评价工作组AG注册核查数据,应核查单位(人)4个、已核查单位(人)4个,核查面达100 %。

(4)3月6日至3月30日,发放满意度调查问卷,调查单位(人)100个、已回收调查问卷100份等,撰写满意度调查报告。  

3.综合评价阶段

(1)4月6日至4月8日,制订评价规则,确定评价标准,AG注册综合评价,撰写评价报告,报局领导审定。

(2)4月9日,报送市财政局绩效考核业务处、绩效管理处。

二、项目概况

1、文件依据(发文机关、名称、文号)

《国务院AG注册加强教师队伍建设的意见》(国发[2012]41号)教师培训经费要列入财政预算。幼儿园、中小学和中等职业学校按照年度公用经费预算总额的5%安排教师培训经费。

《教育部国家发展改革委财政部AG注册深化教师教育改革的意见》(教师[2012]13号)各地要切实加大教师教育财政支持力度,新增财政教育经费要把教师培养培训作为投入重点之一。高等学校要建立师范生教育实习经费保障机制,确保师范生教育实践需要。教师培训经费列入同级财政预算。中小学(幼儿园、中等职业学校)按照年度公用经费预算总额的5%安排教师培训经费。支持实施幼儿园和中小学教师国家级培训计划、职业院校教师素质提高计划和中小学(中等职业学校)名师名校长培养工程。

《省政府AG注册进一步加强师资队伍建设的意见》(苏政发〔2007〕125号)农村中小学按照学校年度公用经费预算总额的5%、其他各级各类学校按照不低于核定工资总额的1.5%安排教师培训经费。

《江苏省“十三五”教育发展规划》提出加强中小学教师教育与培训。实施高水平教师教育基地建设工程,完善培训制度,创新培训机制,提倡校本研修,实施各级教师研修中心建设工程,进一步完善教师培训网络。以提高实施素质教育能力为目标,AG注册AG注册新一轮中小学教师和校长全员培训,突出幼儿教育和特殊教育师资培训。实施长江三角洲中小学名校长联合培养计划。加强国际合作培训,每年重点资助2000名左右骨干教师和校长出国进修。倡导教育家办学,实施江苏人民教育家、特级教师、名师、名校长等培养工程,努力造就一批教育教学专家。

市委市政府提出了“建设教育强市”的奋斗目标。强教必先强师,建设教育强市,师资队伍建设是关键。市委、市政府《AG注册加快建设教育强市实现教育现代化的决定》(徐委发【2010】53号文件)、市政府《AG注册加强人才队伍建设的意见》徐政发【2016】47号明确提出“设立教育人才培养资金,加大名特优教师的培养力度,促进教师专业发展。”

2018年,中共中央 国务院《AG注册全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》中强调: 要坚持教育优先发展战略,把教师工作置于教育事业发展的重点支持战略领域,优先谋划教师工作,优先保障教师工作投入,优先满足教师队伍建设需要。

2、预算单位职责、中长期发展规划及年度工作计划;

徐州市AG注册师资教育处职责是统筹管理全市中小学教师队伍建设工作;规划、指导、AG注册中小学教师继续教育和校长培训工作;指导师德、师风建设; 促进教师通过培训提高专业发展水平。

我局师资处深入调研,充分了解教师培训需求,科学开设培训项目,精心设计培训方案,所有项目立项前经过认真调研,所有培训方案经过认真反复推敲完善,经费安排经过精打细算,尽最大可能把有限的经费效益发挥最大化。

3、预算绩效目标、财政部门和预算单位年度预算执行情况、年度决算报告;

师资建设培训项目于2018年1月实施,2018年12月完成。总目标: 通过实施各类培训项目,坚持面向全员、突出骨干、倾斜农村,精心设计培训项目,精心AG注册管理培训工作,切实增强教师培训的针对性和实效性,探索培训教师的高效途径和方法,切实提高教师的专业化水平。

具体目标:

(1)加强中小学校长队伍建设,努力造就一支政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的校长队伍。面向全体中小学校长,加大培训力度,提升校长办学治校能力,打造高品质学校。

(2)努力提升各类省市级培训质量,科学设置培训课程,按照学时认定细则,依托省教师培训网络管理平台实现继续教育学时管理信息化;  

(3)大力推行校本研修,AG注册教师基本功竞赛、优质课评比等活动。举行新教师、新任班主任任职资格培训等市级培训,搭建教师专业发展平台;

(4) 强化名优骨干教师梯队建设工作,提炼名优教师教育经验,AG注册建立区域内优秀教师带教制度,AG注册名优教师讲学团赴薄弱学校送教;

(5)创新师德教育,完善师德规范,引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教、以德育德,坚持教书与育人相统一、言传与身教相统一、潜心问道与关注社会相统一、学术自由与学术规范相统一,争做“四有”好教师,全心全意做学生锤炼品格、学习知识、创新思维、奉献祖国的引路人。

4、资金、项目管理制度及有关申报指南、合同和验收材料,资金下达分配文件,指标通知书:

经过认真调研,2018年AG注册拟AG注册暑期学科教师培训、名优教师培养培训、特级教师后备培训、名师送教下乡、名师成长网上共同体、英语骨干教师赴境外高级研修、校长专题培训、新教师培训、市级网络培训、师资管理者、教育宣传、学校法制等市级培训9大类,60个项目。通过以上各项目的实施,逐步提高AG注册中小学教师队伍的素质。

各市级项目前期均进行调研论证,有调研方案,方案经过认真研究,从人力条件、财力条件、物力条件、技术能力等方面分析项目,确认项目可行。

积极推进培训工作管理信息化。2018年,全部省级培训项目的计划下达、任务分配、学员报名、培训考核、学时认定、证书打印和满意度调查等工作进入网络管理系统。市、县(市、区)以及校AG注册的培训也根据《江苏省中小学教师培训学时认定和登记管理办法》实施细则落实,各级培训应用《江苏省中小学教师网络管理系统》管理,逐步实现网络化登记管理,提高培训工作的信息化管理水平。

市级教师培训项目主要由江苏师范大学、徐州工程学院、市AG注册教科研室、教师发展中心、电教馆等职能处室及徐州市小学教师培训中心、幼儿教师培训基地等承担。市AG注册师资处从市级培训方案设计、学员选派、专家协调、后勤接待等环节入手,注重精细化管理,目前已AG注册的各教师培训项目受到中小学教师的欢迎,效果良好。

省级培训项目由市AG注册师资处统筹协调AG注册,市级培训基地及相关处室分别AG注册实施。市AG注册师资处负责方案审核、统一发布,各省市级培训基地根据培训方案进度安排审核学员报名,落实培训专家、培训设施等相关事宜,各县(市)区AG注册及学校认真学习选派要求,根据《江苏省2018年中小学教师省级培训管理规范与项目指南》,按分配名额选派并及时通知到选派学员,同时通过省培训管理系统报送相关数据。经过以上举措力争保证各类省市级培训项目管理制度健全,管理措施到位,培训效果良好。

为做好本年度市级培训申报工作,市AG注册编制发布《AG注册2018年市级培训项目申报工作的通知》,对项目申报、评审、审批、合同、中期管理、检查和验收工作提出明确要求。

2.资金管理

(1)预算指标下达。2018年市财政预算安排500万元,市财政局下达预算指标500万元。

(2)财政资金分配、拨付。2018年3月,市财政局实际拨付500万元,年末结余0万元。

(3)财政资金支出。至2018年12月31日,项目实施单位累计支出500万元,未使用财政资金0万元。

(4)资金用途、财务监管等情况良好。

3.业务管理

(1)项目申报。市AG注册、市财政局制订发布《AG注册2018年度师资队伍培训专项资金申报的通知》。31日,项目申报排序等项目库建设情况,含师资处申报60个项目、资金500万元

(2)项目评审。35日,专家组成员认真考察、论证、评审认为60个项目设置合理,内容编排科学,覆盖了教师培训的方方面面,整体方案获得一致认可。

(3)项目公示和批准。314日,在徐州教育媒体公示情况。325日,项目批准下达文件、项目实施方案。

(4)日常管理。41日至620日,订立合同(协议)、师资处AG注册进行中期检查。经检查,合同订立全面、合理,项目实施过程科学严谨,学员反映良好,中期检查情况良好,达到了预期目标。

(5)项目验收。91日至1120日,对60个项目进行终期考核,从项目编制、过程管理、资金使用、达成效果、社会反映等全方面进行考核,考核结果优秀。

三、项目绩效

(一)预算绩效目标完成情况

2018年度预算绩效目标、指标全面完成,60个项目资金共500万。为确保资金使用有效,我们认真制定项目方案,前期进行调查论证,清晰了解项目需要,准确选派合适学员,畅通工作联系渠道,快速完成报名程序,强力推进过程管理,完善培训学时管理,促进培训成果辐射。通过培训,进一步完善了教师培训评价体系,建立了相互制约的教师培训质量反馈制度。

(二)绩效评价结论与分析

本着“科学规范、客观公正、实事求是、讲求绩效”的原则,2018年度师资队伍培训财政专项资金绩效评价表,包括“投入、产出与效益、过程管理、满意度”等4个一级绩效评价指标,15个二级绩效评价指标及标准,构成绩效评价标准体系。根据《2018年度市级财政支出绩效评价规则》,经综合评价,得分为98分,评价等级为“优”(绩效评价等级: 优,90-100分,良,80-89分,中等,70-79分,差,69分以下。)。

1.投入指标分析。设4个二级指标、权重20分,评价得分20分。

(1)资金到位率=(实际到位资金数值/预算安排资金数值)×100%=实际值。权重5分,得5分。

(2)预算完成率=(实际支出资金数值/预算安排资金数值)×100%=实际值。权重5分,得5分。

(3)资金使用率=(实际支出资金数值/实际到位资金数值)×100%=实际值。权重5分,得5分。

(4)到位及时率=(及时到位资金数值/应到位资金数值)×100%=实际值。权重5分,得5分。

2.产出与效益指标分析。设5项二级指标及标准,权重50分,评价得分48分。

1、培训项目完成率。实际完成项目数/计划完成项目数×100% 权重10分,得10分。

2、参训教师满意度。满意及较为满意教师数/参训教师总数×100% 权重10分,得9.5分。

3、校本研修AG注册率。按照规定完成校本研修学校数/学校数×100% 权重10分,得9.5分。

4、教师人均继续教育。人均年继续教育学时达标人数/总人数×100% 权重10分,得10分。

5、名优教师送教率。名优教师参与送教人数/名优教师总数×100% 权重10分,得9分。

3.过程管理指标分析。设5项二级指标,权重20分,评价得分20分。

(1)项目立项规范性。权重4分,评价得分4分。

(2)绩效目标合理性。权重4分,评价得分4分。

(3)管理制度健全性。权重4分,评价得分4分。

(4)制度执行有效性。权重4分,评价得分4分。

(5)资金使用合规性。权重4分,评价得分4分。

4.满意度指标分析。设1项二级指标,权重10分,评价得分10分。

单位(个人)满意率=(调查对象满意数/调查对象数)×100%=实际值。权重10分,评价得分10分。

四、评价发现问题

AG注册有教师近10万人,按照省厅的要求,五年培训一个循环,使每位教师都能参加市级以上培训,并达到360个学时,培训工作面广量大,就目前的500万教师培训经费,全部完成教师培训一轮困难较大。

在培训过程中,发现部分教师重视程度不高,积极性主动性明显不足,尤其是校本培训等基础培训工作,教师对自身的要求不高,缺乏探索精神和进取精神。

五、评价建议

建议加大教师培训投入力度,加强教师培训管理力度,加强培训后跟踪管理力度,提高资金使用效果。

  



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