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2019年是新中国成立70周年，是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年，是深入贯彻落实全国教育大会精神的开局之年。全市教育工作的总体要求是: 以yabo手机版新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和yabo手机版总书记视察徐州重要指示精神，认真落实全国、全省教育大会部署，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，深化教育体制机制改革，加快教育现代化建设进程，推进教育优质均衡发展，努力办好人民满意的教育，为推动徐州高质量发展、建设淮海经济区中心城市提供人才支撑，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

一、切实加强党对教育工作的全面领导

1.坚持全面从严治党。深入学习贯彻yabo手机版新时代中国特色社会主义思想和全国、全省教育大会精神，yabo手机版全市教育发展大会。加强对高校党建工作的指导，完善高校党建工作联席会议制度，统筹教育系统党建工作合力。深化民办学校党建工作，扩大“两个覆盖”，提升民办教育党yabo手机版影响力。认真做好教育系统形式主义、官僚主义集中整治工作。健全党风廉政建设长效机制，逐级压实全面从严治党和管行风抓系统的主体责任，针对规范办学、师德师风等重点领域和关键环节，完善廉政风险防控措施。严肃查处群众反映强烈的突出问题，努力营造风清气正的教育生态。

2.筑牢意识形态阵地。强化教育系统意识形态管理，完善在徐高校意识形态工作联席联动机制，守牢管好教育系统思想文化阵地，坚决不给各种错误思潮和有害言论提供发声场所和舞台。指导各类学校在落实全国教育大会精神开局之年、新中国成立70周年、“五四”运动100周年等重要节点，yabo手机版党的理论教育、革命传统教育、中华优秀传统文化教育等活动。制定实施新闻选题制度，加强政策解读和新闻发布，着力提升教育新闻舆论传播力引导力影响力公信力。加强网络意识形态工作，优化完善网站、新媒体阵地建设。yabo手机版新一轮文明校园评选创建、社会信用信息“双公示”等工作。

3.抓好基层党yabo手机版建设。指导全市教育系统各级党yabo手机版和广大党员干部深入学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》。实施学校党建强基育人行动，以“党建强基五项工程”为抓手，推进基层党支部标准化建设，整体提升基层党建规范化水平，真正使基层党yabo手机版成为推动工作、服务群众的坚强战斗堡垒。深入实施教师党支部书记“双带头人”培育工程。扎实推进基层党建“书记项目”管理工作。yabo手机版“一校一品”党建文化建设评选活动。深入实施教师党员先锋工程、健全“双培养”机制。加强学校年轻后备干部培养工作，探索校干“能上能下”机制，提高干部队伍整体素质。

二、认真落实立德树人根本任务

4.形成全员育人的德育格局。积极培育和践行社会主义核心价值观，学习贯彻落实习总书记在全国学校思政理论课教师座谈会上的讲话精神，落实德育相关课程要求，yabo手机版课程育人精品课大赛。贯彻《中小学德育工作指南》，实施品格提升工程。充分发挥共青团、少先队作用，推进全员育人。实施“彭城好爸妈培育行动”， yabo手机版省级示范家长学校创建活动，加强家庭教育理论与实践研究，办好《家有儿女》栏目，推动家校共育向纵深发展。加强学生职业精神教育，yabo手机版“劳模精神进校园”活动。培育发展一批校外综合实践、研学旅行、职业体验、劳动教育、爱国主义教育基地场所，利用好社会yabo手机版、企业、社区等教育资源，延伸德育工作空间。

5.促进学生身心健康发展。实施学生身心健康成长行动，推进中小学生体质健康报告书制度，创建省级健康促进校240所，全市70%以上的中小学达到健康促进学校标准，学生体质健康测试合格率达90%以上。yabo手机版儿童青少年近视综合防控工作试点，加强近视防控宣传教育和人员培训工作。深入yabo手机版阳光体育运动，创建校园足球特色学校41所，举办“淮海冠军杯”青少年校园足球邀请赛等大型赛事。推进美育进中考实施工作，举办多层次多形式艺术赛事。加强心理健康定期监测，完善学生心理健康干预援助机制，创建心理健康教育特色学校10所。yabo手机版心理健康教育宣讲活动。深化“国防教育进校园”活动，yabo手机版国防教育特色学校创建。

6.积极打造特色校园文化。实施学校内涵深化增效行动，重点支持20个直属学校校园文化建设项目，yabo手机版yabo手机版全市校园文化建设典型案例评选活动。深入实施师生阅读素养提升工程，开齐开足阅读课，建立校园书廊、班级图书角等阅读空间，创设优良的阅读环境。实施中华经典诵读工程，yabo手机版全学科阅读活动，通过构建学科阅读体系、研究学科阅读指导策略、营造课内外沟通的学科阅读环境，提升学生阅读能力。打造“书香校园”品牌项目，积极创建第二批省级书香校园建设示范点。做好江苏省第三届中小学教师中华经典诵写讲能力展示会的yabo手机版选送工作。

三、持续扩大基础教育优质资源供给

7.实施学前教育优质普惠行动。落实学前教育设施布局规划，新建成并投入使用幼儿园53所，其中公办园50所。健全学前教育普惠发展管理体制，推进学前教育招生学区制试点，幼儿在公办园或普惠性民办园就学率力争达到90%。新创建省、市优质园70所，全市省市优质园比例达 90%以上。创建省市课程游戏化项目 11个。实施看护点清理提升计划，提升看护点339所。

8. 实施学校建设提质扩容行动。做好资源预警和布局规划调整，推动城乡义务教育一体化发展，努力实现学校布局合理化、规模适度化、办学标准化。加快学校建设项目进度，建成并投入使用中小学校40所。巩固“改薄”五年规划成果，落实消除大班额专项规划，实行“一校一策、销号管理”，确保年内消除66人以上超大班额，56人以上大班额比例控制在10%以下。

9.实施义务教育优质均衡行动。完善义务教育均衡发展监测机制，推进义务教育学校标准化建设，创建义务教育标准化学校100所，全市标准化比例超过90%。创建省级小学特色文化建设项目4个、薄弱初中质量提升项目4个、前瞻性教学改革实验项目4个。实施乡村义务教育学校质量提升工程，坚持“以城带乡、以城助乡、城乡一体、共同发展”，通过名校带弱校、举办分校、输出管理等模式，yabo手机版城乡学校结盟帮扶活动，快速提升乡村教育质量。

10.实施普通高中星级创建行动。落实《徐州市普通高中高质量发展三年行动计划(2019-2021年)》，进一步优化普通高中布局，创建三星级以上高中4所，创建普通高中课程基地4个，全市普通高中课程基地数量达到41个，积极推进高品质示范高中建设，不断扩大优质资源供给。创新建立普通高中学校联盟发展机制，每所高中学校至少参与一类合作联盟。发挥教育督导评估诊断、导向推动作用，yabo手机版三年一轮的全市普通高中市级督导。

四、着力推动基础教育高质量发展

11.加快形成完备的区域课改体系。深入推进“学讲计划”，做好“深度学习教学改进项目”“校本课程规划和建设项目”“中小学教育质量综合评价改革项目”等研究工作，引领区域课改向纵深发展，建设一批课改特色学校。发挥实验学校的引领辐射作用，加强课改共同体建设。开发“彭城师道”课程资源，形成“学讲方式”的学段、学科解读和课型范式，打造一批有代表性的经典课例。促进信息技术与“学讲计划”的深度融合，进一步发挥智能巡课系统的管理、评价与诊断作用。统筹全市教研室力量，指导学校分层次课程教学改革，形成更加完整的区域课改体系。

12.加强学科建设和创新人才培养。研究制定基于学科素养培育的学科教学标准，制定教学要求、教研组建设实施意见，yabo手机版理化生教师实验能力提升培训。深入推进综合实践活动，建立和优化综合实践活动教师和教研员队伍。yabo手机版“基于核心素养的语文新课程课堂教学实践”课题研究，进一步提升学生整体语文素养。实施学生科技创新能力提升专项计划，yabo手机版好各学科奥赛集训工作。yabo手机版中小学实验实践教学系列活动。yabo手机版学生生涯规划教育，引导学生选择适合的求学方向。yabo手机版参加省基本功大赛、优质课、论文评比等活动。

13.完善教育教学质量综合评价。完善中学生综合素质评价体系，全面推进高中学生综合素质评价电子平台建设。加大中考改革力度，完善中小学教育质量综合评价制度。加强对小学抽测、中考、高考成绩的分析研究，为学科教学提供问题诊断和改进策略。yabo手机版市区学校过程性增值评价，为学校提供教学诊断服务。做好市直属学校质量评价工作。

14.提高学校常规管理水平。深入推进“基础教育学南通”，在yabo手机版校干教师跟岗学习的基础上，持续yabo手机版“常规管理示范校”“优秀教师团队”等项目建设。实施学校管理提升发展三年行动计划，启动常规管理示范校创建活动，yabo手机版创建现场会，评选首批示范学校。yabo手机版中小学特色课程发展项目建设。yabo手机版“教学五认真”等教学常规管理问诊活动，研究制定教学常规有效管理问责办法。加强对教学质量过程性监控，探索菜单式、以点带面、全员视导的多元化评价方式，持续推进基于大数据的教学诊断和教学评价。

五、深入推动职业教育融合发展

15.推动高校职校提档升级。yabo手机版全市职业教育发展大会，全面落实职业教育发展各项优惠政策，出台《yabo手机版加快推进职业教育现代化的实施意见》。积极应对生源高峰，盘活存量、扩大增量，推动职业院校提质扩容。加快职业院校提档升级，实施中职“领航计划”，建成省卓越计划高水平高职院校2所、省现代化示范性(特色)职业学校2所、省现代化实训基地4个、专业群4个。

16.实施职业教育融合发展行动。yabo手机版职教集团、特需专业、公共实训基地建设评估，加快政校企合作平台建设，提升职业院校学生本地就业率，争创国家产教融合试点城市。建立区域融合发展机制，组建淮海经济区职业院校创业联盟，继续办好“淮海职教杯”创业大赛。制定推进普职融通工作意见，建成4个职业体验中心，在基础教育学校普遍开设职业课程。完善中高职“3+3”、中职本科“3+4”培养模式，做好项目申报、成果推广等工作，打造一批中高职衔接一体化课程。

17.提高职业教育人才培养质量。实施职业学校6S管理，建立学生管理、教学管理、后勤管理质量标准，建立规范有序、全程监控的教学质量管理体系。推动“以学定教、教考分离”和“学分制”改革，建立学科建设和专业发展评估公示制度。优化中高职“3+3”项目专业设置、生源结构，提高中职本科“3+4”项目办学质量。yabo手机版好中等职业学校学业水平考试和技能抽测。yabo手机版教师竞赛和培训活动，yabo手机版有效教学改革研讨，完善职业学校教学诊改制度。办好职业学校技能大赛等赛事。实施职业学校质量年报制度。举办职业教育活动周。

六、着力加强教师队伍建设

18.实施教师队伍质量双增行动。落实《市委市政府yabo手机版深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》，试行“全大市统一笔试，县(区)统一面试”新教师招聘模式，全市招聘新教师力争超过7000人。建立多渠道教师补充机制，yabo手机版部分学段教师校园招聘试点。创新高层次教育人才和师范类名校优生引进办法。深入实施“三师工程”，评选“领军名师、带头优师、青年良师”300人，建设市级名师工作室40个。启动教育家型“三名”工程建设。

19.完善教师队伍管理机制。推动建立教师编制管理动态调整机制，保障学校教育教学需求。稳步推进教师管理机制改革。完善义务教育学校教师和校长交流轮岗制度，重点引导优秀校长和骨干教师向地处偏远或条件艰苦的乡村学校、薄弱学校流动，逐步实现县域内义务教育同学段学校生师比、岗位结构、骨干教师比例大体均衡。加强编外聘用人员管理，试点教职工备案制管理。做好教师资格认定注册工作。

20.创新教师研训模式。做强市级教师发展中心，重点推进省示范性发展中心建设，yabo手机版省市教师发展示范基地校建设。加强教师培训需求诊断和培训过程评价，面向全员、突出骨干、倾斜农村，优化培训项目和内容，完成省级以上培训项目80项、市级培训项目60项，培训教师4万人次。实施“互联网+教师培训”，打造符合徐州实际的“彭城师道”等在线学习课程。

21.持续加强师德师风建设。贯彻落实《新时代教师职业行为十项准则》，加强教师队伍理想信念和职业道德教育。yabo手机版“彭城恩师”评选活动，选树培养优秀教师典型，打造师德建设品牌。yabo手机版“四有”好教师团队建设活动，yabo手机版教育系统先进集体、先进工作者、模范教师、优秀教师和优秀教育工作者等评选表彰推荐工作。做好乡村学校从教30年教师统计和表彰申报。加强优秀师德典型宣传，营造尊师重教的社会氛围。推行师德考核负面清单制度，严格师德失范惩处，建立师德失范曝光平台和定期通报制度。

七、积极回应人民群众的教育期待

22.全力保障教育公平。严格执行义务教育免试就近入学政策，yabo手机版失学儿童少年巡查、劝返专项行动，切实保障随迁子女、留守儿童等群体就学权益。进一步加强民办学校招生管理。进一步巩固直属高中取消借读政策，yabo手机版“选择适合自己孩子的学校”宣讲活动。落实第二期特殊教育提升计划，新建融合教育资源教室98个，建设特殊教育发展工程项目5个。落实建档立卡、低保家庭和残疾学生资助政策，推动完善中等职业学校国家助学政策，做好生源地助学贷款工作，创新资助政策和成效宣传方式。

23.发挥社会教育服务功能。继续yabo手机版省级社区教育示范区、标准化社区教育中心和省教育服务“三农”高水平基地创建工作。创建标准化社区教育中心10个、教育服务“三农”高水平基地1个。完成农村劳动力转移培训6万人、农村实用技术培训30万人次、农民工学历与能力双提升培训3000人。重视老年教育，办好一批老年教育示范点。继续做好成人高考、自学考试和非学历证书考试等工作。举办第22届推广普通话宣传周系列活动，推进普通话基本普及县域验收和学校语言文字达标建设。

24. 实施民办教育规范提升行动。完善政策优惠和保障机制，制定《yabo手机版大力引进优质教育资源助推中心城市建设的实施意见》，加快引进优质中小学、幼儿园、职业教育资源和教育培训品牌。完善教育培训机构准入制度，yabo手机版民办教育培训机构星级评估，提高社会培训机构服务水平。完善校外培训机构长效监管机制和完善行业监督机制，组建民办教育协会，促进行业自律。建立健全民办学校督导评估机制，督导结果面向社会发布。

25.持续yabo手机版专项治理行动。规范学校办学行为，对中小学招生入学、课程教学、考试等办学行为进行常态化督查，定期发布通报，严肃查处违规行为。深化校外培训机构专项治理，进一步巩固完善多部门联动工作机制，推动学科类校外培训机构健康有序发展。持续yabo手机版幼儿园“小学化”专项治理，坚决纠正“小学化”倾向。建立在职教师有偿补课治理长效机制，将拒绝有偿补课公开承诺书录入信息监管平台。实施中小学生弹性离校制度，积极做好课后服务工作，为学生提供个性化服务，解除家长后顾之忧。

八、不断健全教育发展保障体系

26.加快推进教育现代化。贯彻落实加快教育现代化的战略部署，编制《徐州教育现代化2035》和《加快推进徐州教育现代化实施方案（2019-2022年）》，加强监测评估，提升全市教育现代化建设水平。以“补短板、重应用”为内容，yabo手机版装备示范县(市)区创建活动。深化教育督导机制体制改革，yabo手机版覆盖各类学校各学段的专项督导和过程性综合视导，加强对县级政府履行教育职责情况的督导考评，全面完成国家级挂牌督导创新县(市)区创建工作。深入实施教育系统“七五”普法规划，不断推进教育治理能力现代化。加大友好学校建设，落实教育国际交流合作项目，积极引进国外优质教育资源，为群众提供更加多样化的教育选择。

27.提高教育经费管理保障水平。坚持优先保障教育投入，督促各级政府依法落实财政教育支出责任。加强财务管理，制定加强公办中小学校财务人员管理意见，修订《yabo手机版加强中小学食堂财务管理的意见》，切实强化监督制约。加大对教育专项资金的检查力度，确保教育经费规范使用，发挥效益。定期yabo手机版重大教育经费项目监督检查，全面推进新的政府会计制度实施和学校内部控制建设。进一步完善教育财务信息公开制度，全面推进预决算公开。

28.推动教育信息化建设。以“彭城课堂”改造升级为基础，规划建设徐州市基础教育大数据综合系统。创建市级智慧校园示范校20所，主城区学校智慧校园建成率达60%、其他县(市)区建成率达30%。全市教师空间开通率95%、学生空间开通率90%。以打造“空中课堂”为重点，稳步实施农村义务教育阶段音美教学扶智工程。yabo手机版互联网+背景下教学探索与实践，探索徐州教育信息化建设特色应用和创新范式。深入推进中小学创客教育“4+2”模式，编写《创客教育优秀案例》《机器人》《人工智能》，yabo手机版信息技术应用能力提升培训。yabo手机版好“领航杯”教育信息化应用能力大赛、中小学校园创客文化节。严格落实党委网络安全责任制、网络安全工作考评制度，完善校外培训机构、师德师风、阳光食堂等智慧教育监管平台功能，以信息化手段解决教育领域人民群众反映强烈的突出问题。

29.加强和改进机关作风。以党的政治建设为统领，加强“四强”支部和“五型”机关建设，yabo手机版“一支一项”“双联双促”活动，切实提高机关服务水平，优化教育营商环境。yabo手机版党风廉政现场教学、查找“四风”问题新表现专项活动，营造知纪明纪守纪浓厚氛围。深化“放管服”改革，实施“互联网+政务服务”，调整规范行政权力事项清单，强化政务服务移动应用建设，为群众提供便捷的政务资讯服务。推进依法行政，规范执法程序。yabo手机版“基层工会yabo手机版规范年”活动，提升学校民主管理水平。深入推进关工委标准化建设。继续做好提案办理和重点任务督查工作。

30.维护安全稳定的教育环境。深化学校安全风险防控体系建设，加强防范抵御宗教向校园渗透，提高应急处突工作水平。以消防安全、交通安全、校车安全、危化品安全等为重点，深入yabo手机版专项排查整改。更新安全教育理念和教育内容，提高安全教育效果。强化校园周边治安综合整治。深入yabo手机版平安示范创建活动。强化考试信息化平台建设，全面实现“平安招考”整体目标。实施徐州教育好声音“讲+演”行动，聚焦正面宣传，讲好“徐州教育故事”，围绕重大节庆、教育热点难点问题，推出系列深度报道，调动一切有益因素积极营造健康的教育生态。

附件: 徐州市yabo手机版2019年度创新项目一览表

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徐州市yabo手机版2019年度创新项目一览表

注: 打“★”项目为市创新奖申报项目。